2009年济南市卫生工作会议召开
- 2009-02-16 10:26
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- 佚名
2月13日，全市卫生工作会议召开。会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会，全国、全省卫生工作会议精神，总结2008年卫生工作，表彰先进，交流经验，全面部署2009年工作任务。
副市长邹世平出席会议并讲话，他肯定了卫生系统2008年取得的显著成就，并对做好2009年工作提出要求：一是积极稳妥低推进医药卫生体系改革；二是大力加强卫生服务能力建设；三是巩固完善新型农村合作医疗制度；四是强力推进城乡基层医疗卫生体系建设；五是确保十一届全运会的卫生安全；六是加强自身建设，促进医疗质量和服务持续改进。
省卫生厅副厅长李仲军讲话，他指出，2008年济南卫生系统在突发事件面前反应迅速，处置妥当，效果突出。重点卫生工作完成出色，继续保持领先水平，“两好一满意”活动和行风建设成效明显。2009年要突出医改，在改革中体现公益性，强化政府主导，加大投入力度，全力做好全运会和园博会的卫生保障工作。
局党委书记、局长贾堂宏作了工作报告。2008年，全市卫生工作紧紧围绕“实现率先发展，满足健康需求”这一主线，以“八个着力抓好、实现八个突破”为总抓手，在圆满完成各项重大突发性公共卫生应急任务的同时，重点卫生工作扎实推进，实现了“两不误，双胜利”的目标。
一是抗震救灾工作取得重大胜利。第一时间组建医疗救援队，出色完成救生救援阶段工作任务。紧急抽调78辆急救车，256名医护人员组成急救转运车队，派出医护人员600余人次，志愿者72人次，出车240余车次，平安转运伤员223人、陪护家属214人。在承担擂鼓镇医疗卫生对口支援任务的同时，又承担了北川县临时医疗保健中心、公共卫生服务中心的援建和曲山镇的阶段性对口支援任务。截至目前，我系统累计派出卫生医务人员31批339名，车辆19辆奔赴一线。深入开展“心系灾区，奉献爱心”活动，全系统累计捐款197万余元，交纳特殊党费110万元。
二是手足口病疫情得到有效控制。迅速成立手足口病防治工作领导小组、流行病学和临床专家工作组，实行疫情日报告和零报告制度。各级疾控机构强化疫情监控，积极开展流行病学调查和疫源地处理。市传染病医院、市儿童医院作为定点医院，重点做好了重症患儿的救治。各级各类医疗机构加强预检分诊和院内感染控制管理，全面落实防控措施，实现了确保不发生疫情暴发，不发生死亡病例的目标。
三是做好食用问题奶粉婴幼儿筛查、患儿救治及赔付工作。成立了患儿诊治工作领导小组和医疗救治专家组，确定市中心医院、儿童医院、妇幼保健院、第四人民医院、第三人民医院等20家筛查和医疗救治定点医院，实行分层、分级、分区域的“三分治疗”，做到筛查、诊断、治疗、宣传“四个覆盖”。对食用问题奶粉的婴幼儿进行免费筛查，确诊患儿免费住院治疗。认真核实问题奶粉致病患儿相关信息，协助做好赔付工作。
四是实现农村卫生大发展。扎实推进村卫生室标准化建设。按照“科学规划，合理布局，高标准建设”的原则，全面推进村卫生室标准化建设。在全省率先出台《济南市村卫生室标准化建设实施方案》，市财政列出专项资金按以奖代补的形式予以扶持。全面推进新农合制度，参合农民达319.67万，参合率98%，行政村覆盖率100%；人均筹资总额达70元，各区县不断创新工作思路，新农合工作稳步推进。加强对乡村医生的管理。组织1586名乡医参加执业资格考试，1040名合格，按时完成了乡医注册和登记备案工作。强化卫生支农工作。积极开展“牵手行动”，7个市级医疗机构与9个乡镇卫生院建立对口支援长效机制，取得明显成效。
五是社区卫生服务均等化成效凸显。按照全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作部署和市政府为民办12件实事的要求，对全市社区卫生服务机构进行科学规划和全面建设。抓好网络建设，采取“先覆盖再规范，先普及再提升”的发展思路，整合资源，夯实“网底”，全年新增社区卫生服务机构58所，完成新建任务的104%，全覆盖目标基本实现。建立购买公卫服务经费预拨机制，年初预付启动资金931.69万元，根据市财政、卫生、审计等部门的联合考核结果，年底省、市、区共拨付补助资金3574万元。着力抓好部门协作，市医保办强化社区医疗机构服务经费监管，医保定点社区卫生服务机构增至138所，纳入门规的定点机构增至70所。
六是疾病预防控制和妇幼保健工作取得新成效。强化疾控体系建设，投资450万元，全面完成3100平方米麻风病院改造工程，在全省率先建成了全国一流的麻风病院。儿童免疫规划信息化建设工作覆盖所有预防接种门诊，预防接种管理规范有序，儿童预防接种率达95%以上。强化艾滋病防治，成功举办了世界艾滋病日大型宣传活动，继续抓好小阮热线、小阮在线建设。进一步健全监测网络，加强重点人群监测，启动了以医生为主导的艾滋病检测咨询试点工作，进一步扩大了检测咨询覆盖面。强化妇幼保健工作，完成了我市核准的全部36所妇幼保健机构的母婴保健技术服务执业许可的人员培训、技能考核、机构审批等工作。加强了危重孕产妇和婴幼儿的急救指导和管理，救治成功率98%。积极落实预防出生缺陷三级措施，扎实开展产前筛查和新生儿疾病筛查工作。全市孕产妇保健系统化管理率达93.4%，孕产妇死亡率14.7/10万，婴儿死亡率为6.3‰。低体重儿救治成活率达到国内领先水平。
七是医疗机构监管力度明显提升。全面提升“120”急救水平，全年急救出车91092车次。启动了章丘市一级调度指挥试点，完成了急救担架工的配备调研，出台了《济南市社会医疗急救管理办法》。强化新审批医疗机构准入专家评审制、医疗机构校验实地考核制。抓好医疗机构督导检查。组织了以医疗质量、药品管理、血液安全等为重点的专项检查，市县两级医院管理督查评价率达100%。“惠民医疗工程”稳步推进，与民政、财政等部门联合制定《济南市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》，受惠群众达20.45万人次，减免医药费用1561.12万元。突出抓好应急工作。围绕重大突发公共卫生事件应对和北京奥运会的卫生保障工作，进一步完善预案体系，购置应急保障车辆和特殊防护装备，组织开展反恐、应急调度和救灾防汛演练。
八是卫生监督执法力度不断加强。严厉查处非法行医，开展了针对民营医院、门诊部及二级以上公立医疗机构的专项整治工作，推行医疗机构不良执业行为记分制度。加强食品卫生监督，组织开展了针对学校食堂、小饭桌、桶装饮用水生产经营企业、旅游景区（点）内及周边餐饮单位等为重点的专项整治工作。在餐饮业广泛推行卫生监督公示制度，对486家单位进行了公示，其中笑脸369家，平脸95家，苦脸22家。强化职业卫生管理，对存在职业病危害的中小企业及新、扩、改建项目职业病危害评价情况进行监督检查，对159家单位给予了卫生行政处罚。开展放射诊疗单位的专项检查，对52家单位依法进行了行政处罚。职业卫生监督覆盖率达100%。抓好传染病防治法的贯彻落实，积极开展医疗机构传染病防治、院内感染专项检查，检查各级各类医疗机构138家，立案处罚6家。
九是中医药事业持续发展。成功举办“中医中药中国行”大型科普宣传活动，66个单位276名全国、省、市级名老中医为近2万名群众进行了义诊咨询，发放科普资料2万余份。强化内涵建设。启动中医医院评审，开展特色建设评价和中医药服务能力提升工程建设项目评选申报工作。提升社区中医药服务能力。开展社区中医药服务建功立业竞赛活动，制定《济南市社区卫生服务中心（站）中医药服务管理基本规范》，建立完善了考核评价制度。社区卫生服务中心中医科、中药房建设率100%。充分发挥市名中医药专家养生保健宣讲团作用，建立中医专家进社区长效机制。农村中医药工作不断加强。强化以县中医医院为龙头、乡镇卫生院中医科为重点、村卫生室为基础的农村中医药服务网络建设。
十是科技和人才工程成效显著。医学科研取得丰硕成果。积极组织参加省、市科技局科技计划项目评奖的申报工作，获得省科技进步二等奖1项、三等奖3项，市科技进步奖32项。申报市科技计划项目37项，获立项资助经费350万元。市中心医院有1项课题被评为市第二批“泉城学者”建设工程招标课题。实施高层次人才培养工程。成功举办第四届“泉城卫生学者”评审会议，李云等6名学科带头人被评为第四届“泉城卫生学者”。全力推进与美国蒙东那大学的合作，第二期医院管理干部EMBA班顺利开班。加强基层培训。继续医学教育覆盖率100%，合格率98%，申报获准国家级继续医学教育项目3项、省级项目43项，实现历史性突破。
十一是爱国卫生运动推出新举措。抓好环境卫生综合整治。广泛开展全国第二十个爱国卫生月活动，各委员单位共拆除各类违章建筑20.4万平方米，取缔占道经营560处，清除垃圾死角6385处，粉刷沿街墙体20.3万平方米，整治更新广告牌匾21235块。对3473个村的“三大堆”进行了清理，76.89%的农户实行畜禽圈养，城乡环境卫生质量进一步提升。开展农村改水改厕。全市自来水普及率达到95.45%，筹资288万元在完成5000座国家农村改厕项目的基础上，又完成19354座地方农村改厕任务，农村卫生厕所普及率达75.75%。大力推进创建工作，对苏州、上海、大连等市建设健康城市工作进行实地考察，并向市政府提交考察报告，积极推进试点工作。认真做好病媒生物防制。按照“标本兼冶、综合治理、突出重点、整体推进”的原则，积极开展生物防制、化学防制相结合的综合防制工作。不断扩大全市无偿消杀服务区域，有效控制四害，降低密度，进一步巩固了我市作为全国灭鼠、灭蝇、灭蟑螂先进城市的成果。
2009年全市卫生工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以建设卫生强市为目标，以深化“两好一满意”活动为基准，以实现“病有所医，医有好医”为重点，着力加强重点项目建设；着力深化医药卫生体制改革；着力做好第十一届全运会医疗卫生保障；着力推进农村卫生、社区卫生、公共卫生建设；着力推进医院管理年活动；着力推进中西医协调发展；着力推进卫生监督执法；着力推进卫生人才队伍建设；着力深化卫生文化建设；实现我市卫生事业的又好又快发展。不折腾，不懈怠，昂扬锐气，扎实创新，不折不扣贯彻，雷厉风行落实，为“维护省城稳定、发展省会经济、迎接和谐全运、建设美丽泉城”做出积极贡献，以优异成绩向建国六十周年献礼。
会议表彰了2008年度工作目标考核标兵单位、先进集体，抗震救灾工作先进集体、社区卫生体系建设先进单位、疾病控制工作先进集体、支援奥运会卫生保障等先进单位和先进个人。副秘书长张伟主持会议，市直有关部门负责人、各县(市)区分管领导、卫生局长、市卫生系统各单位负责人共160余人参加会议。
