李斌在全国树医药行业新风深入贯彻九不准电视电话会议上的讲话

• 2013-12-31 15:19
• 医务科
• 医务科

立标杆守底线落实行风建设“九不准”-国家卫生计生委主任、党组书记李斌在全国树医药行业新风、深入贯彻“九不准”电视电话会议上的讲话

这次会议是一个立标杆、设底线、抓落实的会议。立标杆，就是要树立医疗卫生行业清风正气；设底线，就是明确提出加强医疗卫生行风建设“九不准”的要求；抓落实，就是贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。

加强医疗卫生行风建设，直接关系人民群众的切身利益，关系事业改革发展成败，关系医疗卫生人员在人民群众心目中的形象。自有医生职业的那一天起，医德、医术、医风就密不可分，厚德载医成为正道常理。千百年来，希波克拉底誓言犹铿锵在耳。我国唐朝名医孙思邈也曾说过，“凡大医治病，必当先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦。不得问其贵贱贫富，亦不得瞻前顾后，自虑吉凶。如此可为苍生大医”。这些震撼灵魂的医学精神宣言，塑造了医者仁心的理念和行为准则。我们党始终要求医疗卫生事业要全心全意为人民健康服务，实行救死扶伤的革命人道主义。无论在中国革命和建设时期，还是在改革开放和社会主义现代化建设的进程中，广大医疗卫生人员自觉把维护和保障人民群众健康权益作为最高使命，爱岗敬业，辛勤工作。在这支队伍中间，既涌现出白求恩、张孝骞、林巧稚、吴孟超等老一代德高业精的医学大家，也涌现出吴登云、邓前堆、贾立群等新时期的优秀医务工作者。无论是面对非典、禽流感等传染病的威胁，还是面对地震等重大自然灾害，广大医疗卫生人员冲锋在前，舍己救人，诠释了救死扶伤的职业精神，展现出可歌可泣的优秀品格。今年8月，习近平总书记在接见全国援外医疗工作先进集体和先进个人代表时，精辟地总结出“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的中国援外医疗队精神，这也是新时期医疗卫生人员精神风貌的真实写照，是社会主义核心价值观在医疗卫生工作中的具体化，我们要认真学习这些先进榜样，始终继承和发扬这些精神。

国家卫生计生委高度重视行风建设问题，坚持管行业必须管行风，一手抓改革、促发展，一手抓纠风、塑行风，不断强化行业监管，完善体制机制，广泛开展服务百姓健康行动、“三好一满意”、医疗质量安全专项治理等活动，会同有关部门严肃查处了一批商业贿赂案件和行业不正之风问题。但是，我们也必须清醒地看到，当前医疗卫生行风建设方面还存在一些不容忽视的问题：部分医院大处方、滥检查、收费不规范等现象不同程度存在；有的医务人员收受“回扣”、“红包”；医药购销领域商业贿赂时有发生，形式更加多样，手段更加隐蔽；甚至极少数人员跌落违法犯罪的深渊。这些现象，与医疗卫生为人民健康服务的宗旨背道而驰，与救死扶伤的神圣职责水火不容，如果任其发展，就会扰乱思想，涣散队伍，败坏行业形象，必须严加整肃。有人讲，医务人员职业风险高、收入相对较低，收“回扣”和“红包”是隐性补偿。

难道收入不高就可以谋取不义之财？就可以做违规犯法的事情？哪有这样的逻辑。清浊之间，泾渭分明，不能没有起码的是非观念。在市场经济条件下，作为社会一员，大都不可避免地要面对这样那样的诱惑，医疗卫生人员亦是如此。关键是不要在欲望中迷失自我，要坚守法律和道德的底线，自觉践行社会主义核心价值观，自觉抵制错误思想和不良风气的侵蚀，高标准、严格要求自己。医务人员有个美好的称谓：“白衣天使”。谁是天使的制造者，是自己。只要自身净化心灵，专心治病，竭诚服务，就会慢慢长出天使的翅膀，就会让“白衣天使”喊得更响亮。医务人员还有一个坚强的称谓：“白衣战士”。作为白衣战士，在任何时候都不能倒在金钱拜物教的脚下。

加强行业作风建设，立了规矩，就要执行，设了底线，就要坚守。为了坚决整肃医疗卫生领域的不正之风，国家卫生计生委按照中央党的群众路线教育实践活动整改要求，在广泛征求各方面意见的基础上，研究制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，下决心、动真格，预防和消除医疗服务中的各种不良行为。“九不准”体现了从严要求，从医疗卫生行业实际出发，针对性和可操作性都很强，内容规定非常明确、具体，态度鲜明，对全行业一律同等要求，不留死角，不搞特殊化，目的就是要正确约束和引导医疗服务行为，不断增强医疗卫生人员的遵纪守法意识、廉洁从医意识。“九不准”注重防微杜渐，避免“小病不治酿成大病，大病拖延酿成不幸”。各地要把“九不准”迅速传达到每一个医疗卫生机构、每一名医疗卫生人员，在全行业迅速掀起学习贯彻的热潮。要紧密结合本地、本单位工作实际，研究制订有针对性、便于操作的具体措施，要进一步建立健全管理制度，善于运用信息化手段，加强对医疗行为的监管，防患于未然。努力在医疗服务中彰显行业主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责。广大医疗卫生人员要严格遵守“九不准”，自觉维护“九不准”的严肃性和权威性。要广泛开展社会宣传，自觉接受广大干部职工和社会各界的监督。要加大案件查处力度，对违反“九不准”的行为，特别是顶风违法违纪行为，要一查到底，依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。

这次与“九不准”一并出台的《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》，明确规定了对企业列入不良记录的范围和后果，对于建立有效的商业贿赂防范机制，规范医药购销行为，坚决打击商业贿赂将起到积极作用。希望医药卫生行业有关协会、社会组织继续发挥好桥梁纽带作用，发挥好自律和监督作用，约束和引导企业、从业人员遵守国家有关法律法规，自觉抵制各种违规违法行为，以诚信建设为重点，加大对失信行为的惩戒力度，形成共同推进的良好局面。

加强行业作风建设，要深化改革，综合施治。党的十八届三中全会对全面推进改革做出了全面部署，对卫生计生改革发展提出了明确要求，也为加强医疗卫生行业作风建设指明了方向。改革越是深入，越要重视对新风正气的培育和塑造，越要重视对不正之风的防范和纠正，越要注重标本兼治，探索巩固完善行风建设成果的长效机制，为建设人民满意的医疗卫生事业提供精神动力和制度保障。要全面深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革，坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位，逐步摒弃逐利性，回归公益性。推动落实政府办医职责。坚决破除“以药补医”机制，建立科学的补偿机制。完善公立医院绩效考核评价体系，加强对医院医疗质量、服务行为、费用控制、财务运行等监管，并将监管结果应用到公立医院综合考核评价与院长考核中。规范完善药品和高值医用耗材集中招标采购制度。逐步建立符合医疗卫生行业特点的人事制度和薪酬制度，充分调动广大医疗卫生人员的积极性，把智慧和力量凝聚到落实医改任务上来，扎实工作，攻艰克难，为推动医改的顺利进行，实现行风的根本好转而努力。

今天恰逢一代伟人毛泽东同志诞辰120周年，毛泽东同志在《纪念白求恩》一文中有一段著名的话，“现在大家在纪念白求恩大夫，这也显示他的精神是如此深刻地激励着我们每个人，我们必须向他学习这种毫不利己、专门利人的精神。有了这种精神，人就可以成为对人民有用的人。人的能力有高下，但有了这种精神的人就已经是一个纯粹的人，一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这段话，我们要铭记于心、付诸于行，从自我做起，从一点一滴做起，堂堂正正、清清白白、勤勤恳恳、兢兢业业，努力做一个有益于人民的人。