从今年开始济南市实行外来务工人员子女入学量化赋分
- 2014-12-16 10:39
- 济南齐鲁花园医院
- 网络信息中心
济南市教育局相关负责人介绍，随着城市化进程的加快，外来务工人员子女不断涌入，今年天桥区入学的孩子62%左右是外来务工随迁子女，市内四区也已达到32%。“僧多粥少”，入学压力逐年增大。据悉，从今年开始，济南市实行外来务工人员子女入学“量化赋分”。
什么是量化赋分？
据了解，所谓“量化赋分”，就是把外来务工人员子女入学所需“五证”内容细化，每个指标根据不同情况赋予一定分数，比如“在济居租住证明”这一项，买房和租房得出的分数就不同；在济务工时间长短及缴纳养老保险年限不同，赋分也不同。
济南市教育局依据《义务教育法》有关规定，将划定分数线的权限交给各县区，线上的即可入学，分数不够的孩子则回原籍享受义务教育。
据天桥区教育局相关人士介绍，今年该区开始划定的分数线是46分。这一分数是根据全区能容纳5700余名学生的实际容量划定出来的。但由于需求量实在太大，最终又降了3分，变成43分，一下子增加到7000多人。
记者了解到，为了让符合入学条件的外来务工人员子女“应上尽上”，今年各教育部门统筹全区资源，进行协调安排。“定点学校实在容纳不了的，我们再协调其他非定点学校解决。”天桥区教育局相关负责人表示。
外来务工子女入学人数五年翻一番
随着城市化进程的加快，外来务工人员不断涌入省城，其子女就学人数也逐年递增。
据济南市教育局相关负责人表示，目前仅市区义务教育阶段的外来务工人员子女就有8.9万人，占在校生总数的30%多；高中就读的外来务工人员子女达到1.4万人，占高中学生总数的11.9%。
15日，济南市教育局副局长王品木介绍，像天桥区，外来务工随迁子女需求量特别大，今年天桥区中小学中，62%左右的学生为外来务工人员子女，市内四区这个数字已经达到32%。
天桥区教育局于2012年9月启动了外来务工人员子女教育研究（后称为“新市民子女教育研究”）。课题组提供了一组数字:2014年外来务工人员子女人数是7200人，2013年这一数字是6888人，2012年为5678人，如果与2009年相比，则是扩大了一倍，可谓“激增”。
外来务工人员子女就学人数的逐年递增，带来了一系列招生及教育教学压力，教育资源供应紧张。天桥区教育局2013年曾做过一次调查统计，省定小学班额为45人，结果全区小学一年级共113个班中，约100个班超出省定班额，其中60人以上的有4个班。
82所定点学校占到城区中小学总数三成
外来务工人员子女入学压力逐年增加，济南市一方面加强外来务工人员子女定点学校建设，一方面确保符合入学条件的外来务工人员子女“应上尽上”，并接受良好教育。目前，济南市已有82所定点学校，约占城区中小学总数的1/3。
记者从济南市教育局了解到，今年外来务工人员子女入学需要提交以下申请材料：
1、户籍证明：原籍户口本、父母身份证、外来务工人员济南居住证（或暂住证）。
2、在济南务工的证明：在济务工人员需提供由劳动部门备案的合法用工合同和单位缴纳的“五险”的缴费单据（或个人缴纳的社保缴费单据）；在济经商人员需提供营业执照的正副本。
3、在济居租住证明：房产证（未取得房产证的可开具一手购房合同和缴费单据），或者社区、居委会开具在济南居住证明（含租赁合同）。
4、原户籍所在地教育行政部门出具的同意外出接受义务教育的证明信。
5、其他证明：入学儿童的出生证、预防接种查验合格证明或者补种证明。
其中，1、2、3项目中的所有申请材料均应是入学子女法定监护人双方材料，且各证件要求期限满一年。
定点学校容纳不了的协调其他学校解决
“僧多粥少”的严峻形势下，今年济南市首次尝试外来务工人员子女入学“量化赋分”。
“我们有82所定点学校。还要看这所学校的学位有多少和需求量有多少，比如这个学校空余的学位有200个，假如有300个外来务工人员子女想上学，大家又都具备资格，那怎么办？”15日，济南市教育局副局长王品木表示。
如何进行科学调配，济南市教育部门经过充分调研，借鉴北京、上海等省市的做法，实行“量化赋分”。“教育部门就要制定一个赋分的条件，谁的分高就可以在这里上。”王品木说。
明年起外来务工子女学校学位提前公布防报名扎堆
2014年12月15日，记者从省实验中学、山师附中、济南外国语学校、济钢高中群众见面会获悉，从明年起，每个区县的外来务工子女定点学校都要提前向家长公布学校的学位，提前预防报名人员扎堆。
见面会上，有家长打入电话咨询外来务工子女入学问题。
跟随父母务工来到济南的孩子，要想在济南上学需要提供哪些材料？
1、需要提供户籍证明；2、在济南务工的证明；3、在济居租住证明；4、原户籍所在地教育行政部门出具的同意外出接受义务教育的证明信；5、入学儿童的出生证等其他证明。
其中，前三项的所有申请材料均应是入学子女法定监护人双方材料，且各证件要求期限满一年。各个区在这一条件下，还可以根据各区的情况，细化入学条件和赋分标准。
据济南市教育局副局长王品木介绍，目前济南市整体外来务工随迁子女入学的需求特别大。济南一共有82所外来务工子女定点学校，目前很多学校都是饱和的，“像天桥区，外来务工随迁子女入学需求量特别大，今年已经达到62%左右是外来务工随迁子女，我们市内四区已经达到32%。”王品木说。
王品木建议，有需要的外来务工人员可以先到所在的区县教育局，询问和提前关注要选择学校的学位需求情况。“我们市教育局要求，从明年开始，每个区县外来务工子女定点学校，一定要提前向家长公布该学校有多少学位，供大家选择。这样的话，引导大家合理分流，不要大家都往那几所外来务工子女定点学校选择。”王品木说。
据了解，通常学校都会在每年的六七月份对学校生源进行摸底，而为了保障外来务工人员的子女入学，这一摸底的时间也将提前。见面会上，王品木表示：“三四月份提前摸清外来务工子女入学情况和学校存在的空余学位，进行提前公示，将信息公开，便于外来人口做出选择，合理引导、分流。”
