济南下狠心治理空气污染 十大行动举全市之力

• 2014-11-27 17:18
• 济南齐鲁花园医院
• 网络信息中心

济南市委市政府组织召开全市大气污染防治动员大会，举全市之力开展大气污染防治“十大行动”

通过全市各级各部门共同努力，我市大气污染防治工作取得一定成效，大气环境质量总体有所改善。但也要清醒地看到，我市大气环境质量现状在全国和全省排名靠后，大气污染防治形势十分严峻。针对环境空气质量的严峻形势，市委、市政府高度重视，省委常委、市委书记王敏同志和杨鲁豫市长多次专题研究大气污染防治工作，提出迅速行动，全面动员，落实超常规举措，推进我市环境空气质量尽快明显改善。我市已于今日召开“全市大气污染防治动员大会”，全面启动大气环境综合整治“十大行动”。

市委、市政府成立由王敏书记为组长，杨鲁豫市长、徐长玉主任、殷鲁谦主席为副组长的大气污染防治工作领导小组，我市的大气污染防治工作由纯粹的环境工程上升到民生工程，把我市大气污染治理工作作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务、民生工程和发展举措，对大气污染防治工作进行集中调度、逐个攻坚，坚决打赢大气污染防治攻坚战。

“十大工程”分别为：

一是由市城乡建设委牵头组织实施扬尘治理与渣土整治行动。

二是由市环保局牵头组织实施工业污染源达标提升行动。

三是由市公安局牵头组织实施机动车污染治理行动。

四是由市经济和信息化委牵头组织实施成品油品质保障行动。

五是由市城管局（城管执法局）会同市环保局牵头组织实施餐饮油烟集中整治行动。

六是由市发改委牵头组织实施清洁能源推广行动。

七是由市市政公用局牵头组织实施工业余热供热利用行动。

八是由市发改委会同市经济和信息化委牵头，组织实施东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动。

九是由市城市园林局牵头组织实施绿色生态屏障建设行动。

十是由市委宣传部牵头组织实施全民参与行动。

动态更新污染源清单消除监管盲点

近日，济南推出大气污染防治“十大行动”，作为全市环境保护的主管部门，济南市环保局在守护省城蓝天碧水时如何亮剑？11月21日，记者就此采访了济南市环保局局长高立文。

扬尘治理向精细化延伸

“让老百姓喝上干净的水，呼吸新鲜的空气是我们的奋斗目标。”高立文指出，目前，全市环境保护的现状是：力度在加大，总体在向好，形势很严峻，任重而道远。

在接受记者采访的会议室里，环保局专门制作了一个电子显示屏悬挂在最显眼的位置，上面适时更新着济南市的最新环境质量数据:截至11月10日，济南的空气质量同比改善14.6%。高立文表示，“环境改善的效果要靠数据说话，这个数据，我们争取保持到年底。到明年，这个数字会进一步加大。”

根据济南市PM2.5源解析结果，扬尘在本地PM2.5来源中占到四分之一比例。究其原因，与长期以来粗放型的城市管理模式有一定关系。有专家指出，大面积、高强度的城市开发导致济南一些地区PM10长期居高不下。

高立文表示，扬尘已经成为济南环境治理的顽疾，“我市一些监测点位白天PM10偏高，晚上更高，我们觉得很奇怪，现场检查才发现，一些白天看不到的渣土车晚上全出来了……”他表示，城区西部一些地区以及龙奥片区扬尘污染已经十分严重，治理扬尘必须依靠精细化管理。

济南市泉城广场和北园高架空气污染时的对比

监督不力将被问责

“这次各部门齐抓共管的‘十大计划’与之前所有战霾联动计划都不同，你看领导架构，是不是和从前大不一样？”高立文说，此次“十大行动”将责任分配落实到部门、到个人，方法超常规，手段强硬，齐抓共管。

据介绍，目前济南有73家被纳入环保部门日常监测的重点企业，其中23家为国家监控点，32家为省级监控点(国控、省控、市控点均有重合，共73家)。对这73家重点排污企业，环保部门每周至少检查1次，对于其他非重点污染源则每月至少检查两次。同时，对造成严重污染的企业，环保部门将一律依法查封、扣押其排污设施和设备，强制断水、断电。情节严重的责令停业、关闭。

钢铁、火电、水泥和石化是行动重点治理行业。行动计划明确了四大行业中包括济钢、济炼、黄台发电厂、济南热电南郊热电厂等重点企业名单。济南环保局副局级干部包挂县(市)区、处级干部包挂重点污染企业，与年度考核、奖优罚劣直接挂钩。

根据《济南市工业污染源达标提升行动实施方案》，2014年底前，济南市将对工业大气污染源完成全面普查，每周动态更新一次大气污染源清单。为何对工业大气污染源清单如此重视？高立文表示，“这是由于清单上的企业情况是不断变化的，搞清楚大气污染源清单就知道是谁在排放。只有搞清楚了污染排放量，才能对空气质量作出准确的预报、预警。”高立文告诉记者，目前济南市空气质量预报的准确率仅为60%到70%，因此完善污染源清单非常必要。

济南治污的手段还要向边界地区延伸。高立文说，有些城市间、县(市)区间的边界地区还有管理不到位的地方，而一些违规排污的企业就专找这种监管的“空白地带”。高立文说，下一步将加大对边界地区排污企业的治理力度。

监测点将覆盖全市

在媒体见面会上，记者和很多同行交流发现，每天一早查看济南空气质量，成了环保记者们的习惯。“你们一早起来看数据，我是半夜就起来看了。”高立文说，夜里睡不着的时候，他隔一小时就要刷新一下空气质量，看着AQI(空气质量指数)上来了，就想弄明白是咋回事儿。

正在交谈间，高立文又打开了他的手机软件，“北京污染数据降下来了，济南现在AQI是200多，浓度上来了。”高立文说，不单他自己，局里很多工作人员在手机上也安装了空气质量实况软件，时时刷新，这已成为他们的“职业病”。

此外，市环保局打算在全市均衡布点，来全面掌握全市的污染情况。年底前济南市将新增14个空气质量监测点位，建成覆盖所有县(市)区的监测网络。据介绍，原先的监测点位基本都在绕城高速内，济南各个县都没有设置监测点位，这次在章丘、济阳、平阴和商河各设两个。历下区将在市博物馆和锦屏中学两处增设；历城区增设一处商业职业学校点位；长清区在园博园增设一处。此外还在章丘刁镇曹庄和济阳黄河河务局增设两处，分别在邹平和德州交界处，旨在监测污染物跨界输送问题。

据悉，除了长清区点位刚完成选点工作，其他13个点位已经基本建成投入使用，新设的8个点位或将参与明年各县区的空气质量现状排名。