山东省出台中小学招生指导意见 公办民办义教学校均免试入学

• 2014-05-22 16:40
• 济南齐鲁花园医院
• 网络部

日前，山东省教育厅下发了《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》，《意见》指出，各地要按照“全覆盖、无盲点、便民生”的原则合理划分学区。公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，任何学校均不得采取考试方式选拔学生。

义务教育学校一律免试入学

山东各地公办和民办义务教育学校一律实行免试入学，任何学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。单校划片的初中学校采用对口直升方式招生，不得擅自附加招生条件，不得以任何理由拒绝接收符合入学条件的学生。

对于具有接受普通学校教育能力、有随班就读需求的残疾儿童少年，要纳入划片入学对象，学校不得歧视和拒收。各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与。

扩大随迁子女集中地公办学校容量

据了解，山东将进一步完善进城务工随迁子女平等接受义务教育政策，将随迁子女教育工作纳入当地教育事业发展规划和公共教育服务体系，创造条件积极安排随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。

流入地要及时摸清随迁子女的基本情况，合理确定随迁子女的入学范围和条件。流出地要为随迁子女入学给予积极配合。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，努力满足随迁子女入学需求。

高中指标生招生比例达60%以上

《意见》还指出，全面实行普通高中向各初中分配招生指标政策，确保今年秋季入学指标分配比例达到60%以上，有条件的地方要进一步提高指标生录取的比例，逐步取消指标生录取的限制性条件。各普通高中招收指标生的比例、总量和分配给各初中的招收名额要向社会公布，接受社会监督。

不仅如此，各级教育行政部门和学校要严格按照有关规定，通过多种形式主动向社会公开招生信息，包括具体政策、义务教育划片范围、学校招生计划、程序时间、办学条件等，实行阳光招生。

严查违规招生和乱收费行为

各地还要加强对普通中小学招生行为的监管，严禁违规招生，维护招生工作秩序。未经批准，任何义务教育学校不得以特长班或实验班的名义招生。禁止任何中小学校单独或与社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。

要充分尊重初中毕业生的选择意愿，不得强制分流学生。各普通高中不得擅自提前招生、不得以不正当的手段抢生源。严格执行教育部规范公办普通高中招收择校生的有关政策。严肃查处各种名目的中小学违规招生和乱收费行为。

中考录取标准将来会由高中学校制定

昨天，省教育厅出台《关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见》（以下简称《意见》），义务教育阶段学校将推行学区化办学模式，探索给学生多次考试的机会，其中的最亮点莫过于扩大普通高中学校招生自主权。青岛市将根据这一意见制定我市的中小学招生政策。

划片调整须邀家长论证

《意见》要求，各地要按照“全覆盖、无盲点、便民生”的原则合理划分学区。县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄儿童少年的数量和分布状况、学校布局、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则，依街道、路段、门牌号、村组等合理划定辖区内每一所小学的招生范围。初中学校实行对口划片招生，对口划片可根据小学生源情况采用单校划片 “一对一”“一对多”或多校划片 “多对多”等方式。优质初中要纳入多校划片范围。对于具有接受普通学校教育能力、有随班就读需求的残疾儿童少年，要纳入划片入学对象，学校不得歧视和拒收。各地学区划分方案要及时向社会公布。学区划定后要保持相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与，进行审慎论证。

学区制管理青岛市已先行

学区制管理是近年来我国义务教育发展倡导的大势。此次省教育厅要求各县（市、区）要全面建立义务教育学区制度，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中与小学结合成片进行统筹管理，合理配置学区内各学校的教育资源，推行九年一贯、多校协同、资源整合等学区管理模式。与此同时，要推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进教育管理模式、设施设备、运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

今年青岛市教育局的工作重点中也首次提出了学区制管理，而市北区走得更远，他们计划把全区中小学和幼儿园全部划成多个学区进行管理，李沧区则拿出了三个学区片进行学区制管理试点。

购买民校服务安置外来娃

新学年开始前，学校要及时通知招生片区内所有符合条件的适龄儿童少年入学接受义务教育。学生及父母或其他法定监护人持入学通知、户籍证明、合法常住固定住所证件等材料，在规定时间到当地教育行政部门确定的学校办理入学手续。县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。学生入学后，各学校应及时利用山东基础教育管理信息化平台办理学籍注册手续，县级教育行政部门要进行认真审核。

随着外来务工人员子女越来越多，安排他们入学是各区教育主管部门颇为头疼的事，因为公办学校学位有限，很难满足要求。省教育厅要求，随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，努力满足随迁子女入学需求。

明年扩大高中招生自主权

改变一考定终身的考试制度也是近来中高考改革的热点。省教育厅要求完善初中学生学业考试和综合素质评价制度，将义务教育课程方案所规定的所有科目列入初中学生学业考试考核的范围，创新考试考核方式，探索给学生多次考试考核机会，考试科目成绩应采取等级呈现方式，考查科目的成绩一般分为“合格”、“不合格”。完善学生综合素质评价制度，坚持终结性评价和过程性评价有机结合，评价结果要客观、具体、全面地反映学生的学习历程和成长经历。

在深化高中招生录取制度改革方面，省教育厅要求扩大普通高中招生自主权，逐步实现由高中学校确定录取标准和录取方法，在规定的招生范围和计划内按照择优、公开、公平、公正的原则自主录取学生。积极推进以初中学业考试考核和综合素质评价结果为依据录取普通高中新生，将初中学业考试各科目的成绩等级或合格情况、写实性评价材料、标志性成果等作为学校录取标准的核心内容。

从青岛市教育局获悉，青岛市明年将实行全新的中考改革，思路与省教育厅基本一致，考试科目成绩全部用等级呈现，考查科目成绩分为“合格”、“不合格”。另外，青岛市教育局表示，从2015年开始我市将逐步扩大高中学校的招生自主权，但具体的细则需要等今年下半年才能发布。

相关资料：山东省教育厅关于进一步做好普通中小学招生工作的指导意见（2014年5月20日发）