济南推出积分入户等阶梯式落户通道促进转移人口市民化(4)
- 2014-03-16 20:23
- 济南市政府
- 网络部
积分入户新政专家解读
一、广州积分入户新政的变化
1、取消纳税入户。
2、违法生育者及违法生育子女均不得积分入户广州（现行政策可以通过投靠、纳税等方式入户）。
3、人才引进和技能入户合并简化，最主要是取消了夫妻双方需同时满足条件的限制，取消了社保年限、专业和工种的限制（高级工除外），技师（二级职业资格）可以直接积分入户广州，大专学历加中级职称不再符合条件。
4、广州积分入户要求4年社保，总分达60分，再按照名额和社保缴纳时间进行排名。
5、广州积分入户取消年龄、房产、社保、捐款、表彰、导向等加分，积分门槛较低，入户门槛相对提高。
6、包括广州积分入户在内，新政允许配偶及未成年子女随迁（同时迁入），并将夫妻投靠的结婚年限缩短为1年。
7、广州积分入户新政鼓励有条件的街道设立公共集体户，以解决无房者的落户需求。
二、广州积分入户新政的积极意义和不足
1、积极意义：
穗府2003年72号文自2004年实施至今已满10年，是广州市户籍政策的纲领性文件，确定了10年中广州除了积分入户、留学归国入户等几乎所有的入户政策，已经不能适应新时期广州的社会、经济、文化等发展需求。广州积分入户新政顺应时代要求呼之欲出，将对广州市的人才结构调整、人力资源引进及城市化建设产生重要影响。新政在不断完善基本公共服务、提升城市移民归属感的同时，也将对部分低学历、低技能、大龄等外来人口进行制度性淘汰。
2、不足：
1）广州积分入户新政规定，广州积分入户依然实行总量控制，并且一年只能申请一次，不管是横向还是纵向比较，均体现其对相对保守性。
2）广州积分入户新政强调高端人才和贡献度，在衡量指标上单一化及机械化。广州积分入户以社保缴纳时间作为排名唯一依据，并不能体现申请人对于城市贡献的主观意志，有失公平。
3）广州积分入户新政作为未来广州市人口调控的纲领性文件，仍未能突破计生政策的束缚，将人口调控功能割裂为户籍和计生两块，极大地削弱了其法律地位和指导意义。
三、对于拟申请人员的提示
1、广州积分入户新政修改的不仅仅是积分入户，广州市整体的户籍政策均受到集中式调整。城市移民申请广州户口，既可以选择高学历入户广州，也可以选择高技能入户广州，或者积分入户广州。
2、由于广州积分入户新政调控不了计生政策，城市移民在申请广州户口之前，还需严格按照广东省计生条例和2013年8月1日新实施的广州计生政策做好相关的资格准备和提升。
3、具备不同条件的城市移民，应有针对性地制定不同的入户方案：
1）本科（统招）及以上的高学历或技师及以上的高技能人才，以人才引进为首选；
2）大专及以下学历或高级工及以下技能的人员，以积分入户广州为首选；
3）如果社保年限较低，建议尽早参加技能培训和考试鉴定，通过技师资格入户。
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