公安部将开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动
- 2016-07-08 19:32
- 济南齐鲁花园医院
- 网络信息科
7月8日，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部8日联合召开严厉打击涉医违法犯罪专项行动视频会议。
公安部党委副书记、副部长黄明在会上强调，各级公安机关要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，始终坚持严打严防涉医违法犯罪，狠抓重点措施落实，强化部门协作配合、联动对接，确保专项行动取得实效，切实维护良好医疗秩序。
黄明指出，近年来，全国平安医院建设成效显著，涉医违法案事件连续下降，但仍有一些地方效果不明显。各级公安机关要紧密结合本地实际、找准存在问题，狠抓重点措施落实，切实做到打击有力、防控严密。
要始终坚持严打涉医犯罪，对医疗机构的报警，公安机关要第一时间出警、果断处置。对暴力伤害医务人员的，要采取果断措施有效制止；对构成犯罪的，要迅速立案侦查，力争快捕快诉快判，坚决依法打击，绝不手软。要严防重点部位，会同卫生计生部门，督促指导二级以上医院落实专人负责医疗区域的人员进出管理，指导基层医疗机构针对重点科室落实重点防范措施。要严格落实责任，对因医疗机构治安秩序长期混乱、刑事治安案件频发，涉医案件处置不及时、不果断，并造成严重影响的，要严格进行责任倒查。
黄明要求，各级公安机关要积极配合有关部门，狠抓联动对接，做到工作对接严密高效，切实形成整体合力。要强化预警联动，加强与卫生计生部门、医疗机构的情况通报和信息共享，及时发现、提前掌握各类风险隐患。要强化巡防联动，有条件的地方要继续推动在二级以上医院设立警务室，已设立警务室的，必须落实专人值守。要强化应急联动，指导医疗机构组建应急安保队伍，制定应急预案，定期开展演练，确保一旦发生相关警情，现场安保力量能第一时间予以先期控制，最大程度地降低现实危害和负面影响。
黄明强调，解决涉医安全问题要坚持抓早抓小，并纳入法治轨道依法治理。各级公安机关要坚持运用法治思维和法治方式，积极配合相关部门，狠抓依法处置，努力做到抓早抓小，着力推动涉医安全形势的根本性好转。要推进涉医矛盾排查常态化，充分发挥驻院民警、警务室民警和责任区民警的作用，积极会同卫生计生部门，做好医患矛盾纠纷排查化解工作。要始终坚持依法处置涉医问题。伤医、闹医是违法犯罪行为，决不能因为有医患纠纷起因就姑息迁就。在处理伤医案件时，必须坚持依法追究打人者的法律责任，坚决维护法律的权威和尊严，把涉医问题的处理有力引导到法治的轨道上来。
据了解，国家卫生计生委、中央综治办、中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定自今年7月起，在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。
相关评论：相关评论：不能让医闹再闹下去了
2016年3月30日，国家卫计委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》。要求切实提高涉医事件现场处置能力，各地要坚决打击涉医违法犯罪，维护医院良好秩序。《通知》特别提到，滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，公安机关不得进行案件调解；医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。
不知从何时起，“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”已悄然成为许多人化解纠纷的潜规则，诸如机闹、医闹、房闹、各种闹，逢事必闹，靠闹取胜。尽管有人认为，“闹”是“弱者的武器”，却终究偏离了法治轨道，与法治社会无法兼容。
在各种“闹”中，医闹当属影响力最大的一种。本来，化解医疗纠纷，可以自行协商、医调委调解、医疗事故鉴定以及司法诉讼，但在很多人眼里，这些都没有“医闹”来得快和公正，于是，医患关系，越闹越不和谐，反而更加刺激和助长了医闹之风，一拨接着一拨闹，产生了极坏的示范效应，甚至还衍生出一个畸形的群体——职业医闹！在媒体报道里，职业医闹们聚众静坐、拉大条幅、摆设灵堂，“文斗”有法；号啕大哭、破口大骂、群殴大夫，“武斗”在行；聘请律师掌握行动“分寸尺度”，又规避警方打击。
所以，再也不能继续容忍医闹了，这是显而易见的。某种程度上，得承认，对于医疗纠纷的处置不当，客观上对于医闹行为起到了推波助澜的作用。这可以从此则《通知》里找到印证——在对于滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，就大事化小，草率调解了事；只要能够赔钱息事，多一事不如少一事，那就稀里糊涂赔钱。总之，在医患纠纷实际处置中已然形成了一套错误的方法论，这需要及时纠偏，这种和稀泥式的“私了”做法，换不来医患关系的改善。
其实，为遏制医闹，这些年的确出台了不少规定，只是，效果不佳。比如，“在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、违规停尸、聚众滋事或者侮辱、恐吓医务人员及倒号等行为，将受治安处罚甚至被究刑责”，这样的表述先后至少出现在2012年和2014年的打击医闹的官方文件里，反观现实，这几年医闹还是一起接着一起，并没有见到多大的制止效果。甚至，有的地方让民警做医院副院长，也不见得把医闹都给吓跑了。
人们早都知道，推进医改和法治建设，这些才是治理医闹的治本之策，但这需要一定的时间，问题是，短期内如何遏制医闹？或许，不需要再隔三差五重申先前的规定或者在补丁上不断打补丁，而只需要一部专门的《医疗纠纷预防与处理条例》就够了。这部条例于去年底公开征求意见，引起业内激烈讨论，预计将于今年出台。毫无疑问，这部条例基于近年医闹处置得失的反思和总结，势必将会提出一些系统性和整体性应对之策，值得期待。
