济南公办幼儿园收费或上调 现行收费偏低成本压力大
- 2016-03-04 11:21
- 济南齐鲁花园医院
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济南公办幼儿园收费或上调 一类园生均月亏损六七百
幼儿园收费牵动所有家长的心。2013年3月1日，济南曾发文规范幼儿园收费，如今3年有效期已过，我市决定对市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准及相关管理政策进行调整和规范。据有关部门公布数据显示，公办园现行保教费收费标准偏低，生均成本倒挂，园区经营面临困难。
在你看来，现行收费标准高了还是低了？能否接受适当涨价？即日起，济南市物价局面向广大市民公开征求意见和建议。
【成本监审】市一类园生均亏损627.59元/月
2013年，市物价局、市财政局、市教育局联合下发了《关于规范幼儿园收费管理的通知》(济价费字【2013】12号)，《通知》明确：财政拨款的公办园保教费实行政府定价，收费标准为实验示范类幼儿园400元/生.月，一类幼儿园300元/生.月，二类幼儿园260元/生.月，三类幼儿园200元/生.月。
根据相关规定，市物价局于2015年对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园保教成本进行了成本监审。此次成本监审年度为2012-2014年。经审核，省级示范类幼儿园每生每月亏损727.84元;市一类幼儿园每生每月亏损627.59元。为补贴公办园亏损部分，2015年市及五区财政投入3.63亿元，平均每生495元/生.月。
【物价部门】现行收费标准偏低，幼儿园生存压力大
根据市教育局统计，市内五区现有公办幼儿园294处(含驻济单位办园)，在园幼儿61138名。由于办园体制不同，幼儿园人员经费及正常运转所需费用来源分为三种：一是财政拨款单位，由同级财政全额支付在编教师工资;二是财政补贴单位，由同级财政按一定标准支付在编教师工资;三是经费自理单位，幼儿园自收自支。由于在编教职工数量有限，需要完全自筹和部分自筹经费的幼儿园，占95%以上。
济南市物价局相关人士介绍，随着生活水平提高和物价上涨，幼儿园办学成本不断加大，教育成本上升，现行公办幼儿园收费标准偏低，幼儿园面临很大的生存压力，难以维持正常运转，调整收费标准势在必行。
上述人士表示，公办幼儿园收费偏低，生源爆满，普遍存在大班额现象;其次，幼儿园生存发展受资金不足的困扰日趋明显，很多幼儿园甚至通过违规收取建园费、举办收费特色班等办法维持运转;由于保教费为幼儿园教师收入主要来源，偏低的标准还造成了公办幼儿园师资力量的大量流失，“目前在编教师占比只有十分之一，学校聘用大量非编教师，月薪1600元左右，而私立幼儿园的教师工资有3000多元，公办园留不住人，好老师都往私立跑。”
【幼儿家长】保教费涨价，更应规范其他收费项目
公办幼儿园收费究竟该不该上调?市民王女士和杨女士赞同涨价，“公办园收费比私立园收费低太多，适当涨价后，学校教学管理水平也能提高，对孩子来说是好事。再者，比起私立园，公立园供不应求，价格是一大因素，公立园提价后可缩小公私幼儿园的收费差距，有利于生源平衡。从这个角度讲，涨价是可以的。”
不同意涨价的家长则有另一番考虑。市民李先生说，现在孩子每月保教费480元，餐费330元，下午晚接孩子每月再交400元代管费，月开销已达1210元，这还不算参加学校活动的费用和自愿交的书本费，“不过，保教费并非关键，最害怕的是各种隐性收费，如果保教费涨价的同时，能规范其他收费项目，减少乱七八糟的收费名目，让家长省心，那就可行。”市民刘先生也表示，钱不是问题，关键是得教育好，现在的问题是“没人考核教育，只考核成本”。
记者从物价部门了解到，公办幼儿园保教费不在价格听证目录，所以收费标准是涨是降，不会召开听证会。
济南放宽民办幼儿园“准入”条件
日前，市教育局等8部门联合发布了《关于进一步促进民办幼儿园发展的意见》(以下简称《意见》)。根据新规，从今年起，我市将适当放宽民办幼儿园审批条件，允许民办幼儿园可设置在民用住宅楼内。不过，在一楼开办的需经该楼层所有业主签字认可。
《意见》从用房建设、常规设施设备、工作人员基本要求及安全管理制度等四个方面，对民办幼儿园基本条件做了详细规定。其中，在用房建设、常规设施设备等方面均适当放宽了民办幼儿园审批条件。比如，规定民办幼儿园可设置在民用住宅楼内，但须满足楼层三层及以下的条件。另外，活动室面积每人平均2平方米以上改为生均使用面积不低于1.5平方米，生均户外活动面积不低于4平方米改为不低于2平方米。
与准入条件“放宽”相比，“安全”“卫生”的要求则更加严苛。比如，《意见》中要求，幼儿园监控视频记录应至少保存30天、流动水洗手保证一人一巾一杯、重点部位及周边巡查每日不少于5次、电源插座应距离地面1.6米以上等。
市区公办幼儿园保教费收费标准调整公开征求意见
幼儿园收费标准如何?是否存在乱收费行为?这是适龄幼儿选择幼儿园时家长较为关心的话题。3月3日，记者从市物价局获悉，为促进学前教育健康发展，我市决定对市内五区及高新区公办幼儿园保教费收费标准及相关管理政策进行调整和规范。为广泛听取市民心声，市物价局就此公开征求意见。
现行保教费是这样收的
据悉，我市现行公办幼儿园保教费按幼儿园类别收取，执行的收费标准是2013年市物价局、市财政局、市教育局联合下发的《关于规范幼儿园收费管理的通知》。
《通知》中明确，财政拨款的公办园保教费实行政府定价，收费标准为实验示范类幼儿园400元/生/月，一类幼儿园300元/生/月，二类幼儿园260元/生/月，三类幼儿园200元/生/月。财政补贴和经费自理的公办园的收费标准可在同类财政拨款公办园收费标准基础上分别上浮20%和30%。民办幼儿园保教费实行市场调节价，可根据实际运营成本自主制定保教费收费标准。
公办幼儿园“入不敷出”
2015年，市物价局对历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区的21家幼儿园进行了成本监审。此次成本监审年度为2012年—2014年，经审核，省级示范类幼儿园生均总成本为1127.84元/生/月，市一类幼儿园生均总成本927.59元/生/月。2015年市及五区财政投入3.63亿元，平均每生495元/生/月。
据统计，我市市内五区现有公办幼儿园294处(含驻济单位办园)，在园幼儿61138名。市物价局相关工作人员表示，由于在编教职工数量有限，有95%以上的幼儿园需要完全自筹和部分自筹经费。这意味着，目前多数公办幼儿园存在入不敷出“倒挂”现象。
据了解，目前我市公办幼儿园生存发展受资金不足的困扰日趋明显，很多幼儿园采取扩大招生，压缩人员，降低教师工资待遇，甚至通过违规收取建园费、举办收费特色班等办法增收节支，维持运转。
这些问题等您提意见
1.您认为公办幼儿园现行保教费收费标准：A.偏高○B.偏低○
2.您是否接受对现行标准进行适当上调：A.支持○B.反对○
3.您能接受的上调幅度为：
A.10%—20%○
B.20%—30%○
C.30%—40%○
4.您对幼儿园运营成本差价部分通过政府补贴等途径予以解决的意见和建议。
5.您对针对符合资助条件的低保家庭、孤儿、残疾幼儿入园减免及优惠政策的意见和建议。
您有什么意见和建议，可通过传真、邮箱、信函等方式反馈至市物价局。传真电话：66608532;邮箱：jnwjjsfc#126.com(发邮件时请将#改为@);信函发送地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦C1327房间，邮编：250099。
