山东省公办幼儿园编制标准

• 2017-04-21
• 山东省教育厅
• 厅办

关于印发山东省公办幼儿园编制标准的通知

鲁编办发〔2017〕4号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

2012年2月6日，经省政府同意，省编办、省教育厅、省财政厅制定印发的《山东省公办幼儿园编制标准》（鲁编办发〔2012〕3号），有效期至2017年3月14日。经省编办、省教育厅、省财政厅评估，该文件需继续有效，有效期延长至2020年3月14日。根据《山东省行政程序规定》（省政府令第238号）第五十三条规定，经省政府同意，现予重新公布，请遵照执行。

山东省机构编制委员会办公室 山东省教育厅  山东省财政厅

2017年4月7日

山东省公办幼儿园编制标准

为加强公办幼儿园教职工队伍建设，规范幼儿园编制管理，合理配置基础教育资源，促进我省学前教育事业持续健康发展，结合我省实际，制定本标准。

一、适用范围

本标准适用于县级以上党政群机关、事业单位以及乡镇人民政府（街道办事处）举办的幼儿园。

国有企业利用国家财政性教育经费和国有资产举办的幼儿园，村（社区）集体举办的幼儿园等，可参照本标准执行。

二、核编标准

幼儿园教职工主要包括管理人员、专任教师、医务和财务人员。保育、后勤服务人员逐步采用劳务招聘等方式解决，不列入编制管理。

（一）班级规模

小班（3至4岁）：20-25人。

中班（4至5岁）：26-30人。

大班（5至6岁）：31-35人。

（二）教职工与幼儿比例

全日制普通幼儿园：1：6-8

寄宿制幼儿园：1：5-6

（三）教职工结构比例

管理人员：6个班以下的幼儿园配园长1名，6-9个班的幼儿园配正副园长各1名，10个班以上的幼儿园配园长1名、副园长2名。乡镇（街道）中心幼儿园可在上述配备标准基础上增配副园长1名。园长应由具有专业技术职务的人员担任。其他管理工作一般由教师兼任。

专任教师：不低于教职工总数的91%。

医务人员：一般每园配1名，寄宿制的每园配2名，幼儿超过200名的酌情增加。

财务人员：一般每园配专职会计1名，出纳视幼儿园规模大小设专职或兼职1名。

乡镇（街道）中心幼儿园、示范和实验性幼儿园可本着从严从紧的原则，按不超过教职工编制总数的5%核增附加编制；山区湖区幼儿园、多民族教育或特殊教育幼儿园可本着从严从紧的原则，按不超过教职工编制总数的8%核增附加编制。

三、有关要求

幼儿园编制由主管部门根据本标准提出具体核编方案，报同级机构编制部门按规定程序审批。幼儿园教职工编制实行动态管理，原则上每3-5年核定一次。在园幼儿数量变化较大的，也可在学年转换期间，由幼儿园主管部门提出编制调整意见，报机构编制部门审核批准后适时调整。

机构编制部门要切实加强机构编制管理，严格按规定程序核定幼儿园编制，核编后全面实行编制实名制，健全完善编制、人员与财政预算管理相结合的配套约束机制。财政部门要根据机构编制部门核定的人员编制，严格按编制内实有人数核拨幼儿园相关经费。

各地要结合当地实际，合理规划幼儿园布局结构，对于规模较小的幼儿园，有条件的要进行适当调整合并，发挥规模效益，提高教育质量。

相关报道：山东发布公办幼儿园编制标准 每6-8名幼儿需配1名教职工

省编办、省教育厅以及省财政厅3部门联合下发了《关于印发山东省公办幼儿园编制标准的通知》，其中发布了幼儿园大、中、小班人数标准，以及教职工与幼儿比例普通幼儿园需达1：6-8人。如今二孩潮到来，记者采访了不少公办园发现编制很紧张，部分幼儿园难以达到这个标准。在今年幼高专的招聘会上，也曾出现过10个岗位抢一个幼师的情况，师资的紧缺和适龄娃入园的需求增大，新建扩建幼儿园、增加公办园编制成了不少家长和幼儿负责人盼望的。

【政策】6-8名幼儿配备1名教职工

“我女儿在小班，班里38名孩子，有两个教师和一个保育员，总感觉孩子太多，老师忙不过来，也不知道这样的配备符合编制标准吗?”市民艾女士说。

根据刚发布的山东省公办幼儿园编制标准，小班(3至4岁)：20-25人;中班(4至5岁)：26-30人;大班(5至6岁)：31-35人。而教职工与幼儿比例中，全日制普通幼儿园需达到1：6-8，寄宿制幼儿园则是1：5-6。据悉，幼儿园教职工主要包括管理人员、专任教师、医务和财务人员。保育、后勤服务人员逐步采用劳务招聘等方式解决，不列入编制管理。

此外，公办幼儿园管理人员配备：6个班以下的幼儿园配园长1名，6-8个班的幼儿园配正副园长各1名，10个班以上的幼儿园配园长1名、副园长2名;专任教师：不低于教职工总数的91%;医务人员：一般每园配1名，寄宿制的每园配2名，幼儿超过200名的酌情增加。

山东省公办幼儿园标准适用于县级以上党政群机关、事业单位以及乡镇人民政府(街道办事处)举办的幼儿园。而国有企业利用国家财政性教育经费和国有资产举办的幼儿园，村(社区)集体举办的幼儿园等，可参照本标准执行。

【现状】在编教职工紧缺 不在编的保育员也缺

由于编制少，不少幼儿园的教职工都十分紧缺。按照公办园编制配置标准，32名孩子的班级就需要4名教职工。“编制很少，大部分教师需要幼儿园外聘。”济南市区一公办幼儿园园长表示，现在幼儿园共有6个班，196名儿童，16名教师，“按照幼儿园的人数，需要36个编制，但现在幼儿园只有7名有编制的教职工。为了每个班配备够教职工人数，现在幼儿园都外聘教师。”这名园长称，幼儿园里的编制太少，园里需要外聘大量教师，每年幼儿园聘用教师的费用占园区总收入的一半左右。她表示，现在最希望解决的就是幼儿园的教师编制问题，由于教师人数少，为了保证孩子安全，只能控制招生人数，这又导致了不少适龄儿童“入园难”。由于外聘教师无编制，会导致师资的流动性增大。缺编一个问题带出了一系列问题。

采访中还发现，幼儿园通过外聘教师解决园内师资比例问题，虽然保育员不在编制范围内，但是幼儿园内保育员也很紧缺，有的2个班的孩子需要共用一名保育员。

市中区托幼办主任石梅表示，随着二孩政策的放开，可能越来越多的孩子要面临入园的问题，但现在公办园学位紧张，不少民办园也存在师资配备不达标等问题，既需要新建、扩建幼儿园，也需要完善师资力量的配置。