力挺社会办医 允许一家机构同时挂养老和医疗两块牌

• 2018-02-23 16:55
• 《中国医院》杂志
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到2020年，广东每千常住人口社会办医疗机构床位数达1.5张，诊疗服务量达到30%。

近日，广东省政府网站发布《广东省支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的实施方案》（以下简称《方案》），鼓励社会力量办医，如鼓励全科医师设立个体全科诊所，允许一家机构同时挂养老和医疗机构牌子，并给予支持政策和措施。

鼓励全科医师设立个体全科诊所

《方案》称，要鼓励执业范围为“全科医学专业”的全科医师，到社区、乡镇设立个体全科诊所，提供全科医疗服务。在转诊、收付费、考核激励等方面，给予社会办全科诊所与政府办医疗机构享有同等待遇。引导支持社会力量举办眼科、骨科、口腔等专科医疗机构，以及进入康复、护理、体检等专业服务领域，打造一批具有竞争力的优质品牌服务机构，并鼓励投资者实行连锁、集团化经营管理。

《方案》也提到，全面放开在养老机构内设置医疗机构，和在医疗机构内设置养老机构，鼓励社会力量设置医养融合体，落实养老机构内部设置的医疗机构取消行政审批、实行备案管理的政策。

允许一家机构同时挂养老机构和医疗机构牌子，享受医疗行业和养老行业双重政策优惠，其中符合条件的医疗床位可按规定纳入医保定点协议管理。

此外，要鼓励第三方医学检测机构与医疗机构开展合作，推广应用基因检测等技术，重点开展地中海贫血产前筛查、新生儿耳聋基因筛查、新生儿遗传代谢病筛查等出生缺陷疾病筛查。支持有资质的三级甲等医院与符合条件的社会力量合作申报和开展干细胞临床研究工作。

允许符合条件社会办医疗机构加入医保定点

在配套措施上，《方案》也提到，每千常住人口公立医疗机构床位超3.6张的地级以上市，原则上应将增量空间主要留给社会办医疗机构。放开社会办医疗机构乙类大型医用设备配置，不得将社会办医疗机构等级、床位规模作为确定配置大型医用设备的前置条件，重点考核机构人员资质与技术服务能力等指标。个体诊所设置不受规划布局限制。

此外，要出台广东医疗机构执业登记前跨部门全流程综合审批实施细则，进一步优化流程、精简材料、缩短时限，依法依规推行各部门并联审批和全省一网式审批。在医保上，允许符合条件的社会办医疗机构加入医保定点，并执行与公立医疗机构同等政策。

在人才流动上，《方案》称，要全面落实医师执业区域注册和省域范围内多机构执业政策，医师向主要执业区域机构知情报备后即可凭合同在其他医疗机构多点执业。

《方案》要求，到2020年，每千常住人口社会办医疗机构床位数达1.5张，诊疗服务量达到30%，建成一批有一定规模、一定社会影响和一定品牌特色的社会办医疗机构，形成若干具有影响力的特色健康服务产业集聚区。